‘불안한 긴급돌봄’… “확진자 가족 아동 막을 방법 없다 71.5%”

[천지일보=김빛이나 기자] 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태로 개학이 연기되고 아이들에 대한 긴급돌봄이 진행되고 있는 가운데 마스크나 손소독제 등 안전물품이 미비되는 등 ‘불안한 긴급돌봄’이 이뤄지고 있다는 지적이 나왔다.

전국교육공무직본부(공무직노조)는 특수돌봄전담사를 포함한 전국 17개 시·도 초등돌봄전담사 및 유치원방과후전담사 총 2187명을 조사한 결과를 16일 발표했다.

조사에 따르면 긴급돌봄의 기본적 필수물품인 위생용품 비치 현황은 전체 응답자 2187명 가운데 62.8%(1373명)만 제대로 비치됐다고 답했고, 여전히 3.4%(74명)는 자신이 맡은 돌봄교실에 손소독제나 마스크가 비치되지 않았다고 답했다. 이외 소독제만 비치됐다고 답한 전담사가 12.4%(271명), 마스크가 부족하다고 답한 전담사도 18%(393명)였다.

돌봄전담사에 대한 위생용품 지급도 열악한 것으로 조사됐다. 돌봄전담사(또는 유치원방과후전담사)에게 마스크가 지급된다는 경우는 28%(612명)뿐이고, 50.7%(1108명)는 지급되지 않는다고 답했다. 또한 지급되지만 부족하다는 경우도 15.5%였다.

체온계를 사용한 발열상태 및 육안을 통한 건강 확인은 대체로 잘 이뤄졌다. 체온계 비치도 89.8%가 제대로 이뤄졌다고 답했다. 하지만 비치되지 않았다고 답한 전담사는 2%(43명)로 나타났고, 여러 교실이 돌려쓰거나 빌려 쓴다는 경우도 5.6%(122명)인 것으로 조사됐다.

코로나19 예방 안전교육 자료나 지침이 돌봄현장에 제공됐냐는 질문에는 72%의 돌봄전담사가 제공된다고 답했다. 하지만 제공되지 않았다고 답한 사례도 19.3%나 됐고, 심지어 돌봄전담사가 직접 만들었다는 경우도 4.2%로 나타났다.

코로나19 예방 지도 및 안전교육은 비전문의료인인 돌봄전담사가 직접 한다는 경우가 많았고(66.9%), 보건교사가 전담한다고 응답한 경우는 10.4%에 그쳤다.

돌봄전담사(또는 유치원방과후전담사)들은 교육부 긴급돌봄의 주요 방침인 ‘학교 모든 교직원이 함께 참여하는 긴급돌봄’ 실행에 대해 45.4%는 잘 운영된다고 답했으나 23.9%는 ‘잘 운영되지 않는다’고 답했으며, 운영사정이 매일매일 다르다(10.7%)거나 교사나 공무원의 재택근무, 자율연수로 참여인력이 부족하다(8.2%)고 답한 경우도 있다. 마찬가지로 긴급돌봄 운영을 돌봄전담사 혼자 도맡아한다는 경우도 37.8%에 달했다.

교육부는 긴급돌봄 전담인력(학생돌봄), 지원인력(돌봄인력 관리, 학부모연락, 방역소독 등), 책임인력(현장 총괄) 등으로 구성된 비상대응체계를 갖춘다고 했지만, 조사결과에 따르면 만족스럽지 않은 것으로 나타났다.

우선 비상대응체계가 구성됐다고 응답한 경우는 49.7%로 절반이 안 됐으며, 이들 비상대응체계 인력이 매일 출근하느냐는 질문에는 절반인 50.7%만이 매일 출근한다고 답했다.

매일 출근하진 않거나(20.2%), 돌봄전담사의 입장에선 비상인력이 누구고 무슨 역할인지 알 수가 없다는 경우(25.6%)도 상당해, 전반적으로 비상대응체계 원활하게 운영되지 않음을 보여줬다.

긴급돌봄 학급당 인원은 교육부의 지침에 따라 10명 이내(79.1%)로 분산 운영하고 있었다. 그러나 돌봄전담사들은 ‘사회적 거리두기’와 같은 안전 측면에선 돌봄교실은 기본적 한계가 있다고 느끼고 있다.

현재와 같은 분산 수용을 통해서도 사회적 거리두기 등을 통한 감염 방지에 대해 21%는 가능하지 않다고 답했고, 돌봄교실에서 거리두기는 애초 불가능하는 답변(42.4%)을 포함하면 63% 이상의 돌봄전담사들이 안전을 근본적으로 담보하는데 한계가 있다고 답했다.

또한 확진자나 감염병 의사환자 가정이 아동을 보내는 경우, 71.5%의 돌봄전담사들은 이를 사전에 방지할 방법이 없다고 했으며, 유일한 방법은 현재 발열체크 정도인데, 실제 발열체크를 통해 돌려보낸 사례도 24.9%나 나타났다.

돌봄전담사들이 가장 우려하는 부분은 안전이었다. 응답자 중 45.2%가 긴급돌봄으로 인한 가장 큰 어려움을 ‘아이들과 자신의 안전 우려’라고 응답했으며, 다음으로는 지침만 내리고 정작 무관심한 교육청과 학교의 태도(19.3%), 늘어난 시간과 일을 전담사에게 다 맡기는 부담(17.9%)을 불만 요소로 꼽았다.

실제로 교육당국은 돌봄전담사들의 고충이나 안전에 대해 거의 무관심했다. 마스크 미지급(50.7%, 약 1108명)의 문제는 기본이고, 임신이나 기저질환 등 돌봄전담사(유치원방과후전담사, 특수돌봄)들의 건강상태를 점검한 사례는 25.7%에 불과했다. 74.3%의 경우엔 어떠한 점검이나 관리도 받지 못했다. 이런 가운데 27.6%의 돌봄전담사들은 긴급돌봄으로 추가업무나 초과근무를 요구받고 있었다.

이와 관련해 공무직노조는 “(교육당국은) 아이들이 안전하다는 보장이 전혀 느껴지지 않음에도 돌봄수요를 무조건 수용하라고 한다”며 “다수의 확진자 발생 지역은 집단적 돌봄도 중단하는 것이 가장 안전한 대책”이라고 강조했다.

이어 “돌봄이 불가피하다면 집단적 돌봄이 또 다른 감염병 확산지가 되지 않도록 강화된 안전대책을 준비하고, 이행을 관리·감독해야 한다”며 “교육당국과 지자체 전체가 나서서 전문보건인력 투입 등 안전을 강화한 학교와 지역센터 돌봄 방안까지 넓게 마련해야 한다”고 밝혔다.