尹 당선인, 산업부 장관 이창양 내정… ‘견제 실종‧거수기 사외이사’ 이해 충돌 넘을까

[천지일보=양효선 기자] 윤석열 대통령 당선인은 10일 이창양 한국과학기술원 경영공학부 교수를 산업통상자원부 장관 후보자로 지명했지만, 특정기업의 사외이사로 수억원의 보수를 받은 뒤 장관을 맡는 것은 이해 출동 가능성이 있다는 지적이 나왔다.

이창양 후보자는 1985년 29회 행정고시를 수석으로 합격한 후 1999년까지 15년 동안 산자부(구 상공부‧통상산업부‧산업자원부)에서 일했던 경험이 있다.

10일 한겨레 취재에 따르면 이 후보자는 2009년 3월부터 2014년 3월까지 5년간 ㈜티시케이(TCK)의 사외이사를 역임했다. SK하이닉스 사외이사(2012~2017년)에 이어 2019년 4월부터는 LG디스플레이[034220]의 사외이사도 겸하며 기업의 사외이사로 산업계와 연을 맺고 있다. 그가 사외이사로 지낸 13년간 받은 보수 금액만 8억원에 달한다.

이 후보자가 특정기업의 사외이사로서 수억원의 보수를 받은 뒤 국내 산업 정책 전반을 관장하는 부처의 장관을 맡는 것은 이해 충돌 소지가 있다는 우려의 목소리가 나온다. 이 후보자는 대통령직인수위원회 경제 2분과 간사로 위촉된 지 엿새 후 LG디스플레이 사외이사로 재선임돼 쟁점으로 부상했다.

이 후보자는 2009년 3월 일본 토카이카본코리아의 국내 자회사로 반도체 핵심소재를 생산하는 회사인 티씨케이(TCK)의 사외이사로 선임된 데 이어 2014년 3월까지 5년 동안 사외이사를 맡았다. 이 후보자는 티씨케이 사외이사로 일하던 2012년 2월 에스케이 하이닉스 사외이사도 겸해 2018년 3월까지 6년간 일했다. 이듬해인 2019년 4월엔 엘지디스플레이 사외이사로 옮겨 3년 임기를 마친 뒤 지난달 23일 재선임됐다.

각 기업의 사업보고서에 담긴 사외이사들의 평균보수액 자료에 따르면 이 후보자가 3개 업체로부터 받은 보수는 총 8억 2390만원으로 나타났다. TCK 사외이사 1년 평균 1890만~2400만원, SK하이닉스는 6000만~9300만원, LG디스플레이는 7800만~9000만원의 보수액을 각각 집행했다. 

◆‘YES맨’ 사외이사 역활에 머물렀다?!… ‘수정 의견’ 외친 경우 단 1건

이 후보자는 사외이사로 일하면서 이사회에 상정된 285개 안건 중 단 1건에 대해 수정 의견을 냈다. 이 후보자가 수정 의견을 낸 1건을 살펴보면 2012년 3월 5일 열린 SK하이닉스 이사회에서 나머지 4명의 사외이사 모두 수정 의견을 제시해 ‘이사회 규정 등 개정의 건’이 수정 가결된 경우였다.

이 후보자가 나머지 284건의 안건에 대해선 100% 찬성 의견을 낸 점으로 볼 때 사외이사 본연의 역할인 기업경영에 대한 견제와 감시란 본분은 실종된 채 거수기로 전락했다는 지적이 나오고 있는 이유다.

또 장기간 기업 사외이사를 지낸 이 후보자의 경력은 업계 현안에 밝다는 장점은 있지만 기업의 이익과 직결된 정책 틀을 짜는 산업통상자원부 장관을 수행하는 과정에서 이해 상충하는 행태를 보여 결과적으로 논란을 빚을 수 있다는 지적이다.

박상인 서울대학교 행정대학원 교수는 “산업부 장관으로 일하면서 사외이사로 활동했던 회사의 편의를 봐주지 않겠냐는 우려가 나올 수밖에 없다. 반면 이 후보자가 일하지 않은 업종이나 기업에서는 불이익을 받을 수 있다는 의심을 가지기 쉽다”고 지적했다. 그러면서 “이해 충돌 문제에서 자유로울 수 없다”고 꼬집었다.

윤 당선인은 “이 후보는 행정관료로서 15년 동안 통상·산업정책을 두루 다루고 학계 진출 이후 기술혁신분야 첨단 산업에 대한 안목과 식견이 풍부한 것으로 정평이 나는 등 이론과 실무를 겸비한 인물”이라며 “저성장 극복을 위한 산업구조 고도화의 밑그림을 그릴 적임자라고 판단했다”고 언급한 바 있다.

이창양 산업부 장관 후보자 경력사항

 ▲경남 고성(60) ▲마산고 ▲서울대 정치학과·행정대학원 ▲미국 하버드대 케네디스쿨 석사·정책학 박사 ▲제29회 행정고시 합격 ▲상공부 행정사무관·통상산업부 서기관·상공부 장관 비서관 ▲대통령 비상경제대책전문위원(기업구조조정정책담당) ▲산업자원부 산업정책과장 ▲KAIST 테크노경영대학원 경영공학부 교수 ▲공기업경영평가위원 ▲SK하이닉스[000660] 사외이사 ▲산업통상자원부 신산업민관협의회 위원·장관경제자문관(비상임) ▲금융위원회 신성장위원회 초대 위원장 ▲LG디스플레이 사외이사·ESG 위원회 위원장 겸임 ▲제20대 대통령직인수위원회 경제2분과 간사