[심층취재-입찰③] 중소기업을 가장한 중견기업 TGS

[천지일보=손지아 기자] 정부의 스마트기기 보급 사업에서 교육청이 대기업에 일감을 몰아주고 있다는 논란이 가중되는 가운데 대기업과 컨소시엄하는 중소기업(TGS)도 사실상 중소기업의 탈을 쓴 중견기업이었다는 지적이 나왔다. 이에 중소기업을 명확하게 분류하는 장치를 마련해야 한다는 의견이 제시된다.

24일 조달청에 따르면 교육청에서 추진하는 스마트기기 보급 사업에서 기업들이 컨소시엄을 구성할 때 중소기업을 포함하면 입찰 경쟁에서 가점을 얻는다.

부산광역시교육청 등 지난 사업에서 TGS(대표 이홍선)는 KT가 구성한 컨소시엄에 중소기업으로서 참여해 왔다. 최근 전라남도교육청 입찰에도 KT, TGS, 닷넷소프트가 한팀으로 입찰에 참여했다. TGS는 티지나래그룹 계열사로 기타 정보기술 및 컴퓨터 운영 관련 서비스를 하는 기업이다.

TG는 총 4개의 계열사로 나뉘어 있다. 지난해 말 사업보고서에 명시된 계열사 정보에 따르면 TG나래(유한책임회사)가 지주회사이며 삼보컴퓨터(TG삼보), TGS는 자회사다. 티지엔컴퍼니는 대주주와 기타특수관계자(이해관계)로 돼 있다. 한때 대한민국에서 위세를 떨친 삼보컴퓨터가 TGS의 전신인 셈이다.

이 중 TG삼보와 TGS는 대표까지 같은 계열사다. 매출은 각각 991억·432억원으로 둘을 합치면 약 1400억원에 이른다. 연 매출 1000억원부터 중견기업으로 분류되지만 이들은 둘로 나뉘어 중소기업이 됐다.

때문에 TGS는 표면적으로는 중소기업이지만 이면적으로는 중견기업이다. TG가 중소기업 둘로 나뉜거 자체는 문제가 안 된다. 다만 이를 통해 중소기업의 특수를 누리는 게 문제다. 불법은 아니지만 편법이라는 비판이 나오는 이유다.

업계 관계자는 “대기업·중견기업이 매출 1000억원 밑으로 법인을 만들어 중소기업으로 분류하고 특수를 누리는 게 말이 되냐”며 “이게 과연 중소기업이라고 볼 수 있냐. 관계사를 모두 다 조사해보면 중소기업이 아니다. 공정하지 못한 조달 규정”이라고 꼬집었다.

조달청은 컨소시엄 구성 시 해당 사업자가 중소벤처기업부에서 발급하는 ‘중소기업 확인서’만 제출하면 중소기업으로 분류하고 있다.

이 같은 지적에 대해 조달청 관계자는 “중견기업인지, 중소기업인지 분류하는 건 중기부에서 하는 일”이라며 “규정에 어긋나지 않았고 우리가 다 조사할 순 없다”고 말했다. 또 “(계열사 분리) 그런 게 편법인지 어떻게 알 수 있냐”며 “중기부가 명시적으로 편법 행위라고 하면 감시를 하겠지만 그런 것도 없지 않냐”고 덧붙였다.

한편 TGS와 비슷한 사례로는 에이텍 외 에이텍시스템 등(대표 한가진, 매출 각 981억·232억원), 대우루컴즈(대표 김대훈·윤춘기, 매출 910억원) 외 대우일렉트로닉스 등이 있다. 이 셋은 PC 조달 사업(데스크톱 본체 사업) 등 ‘중소기업자 간 경쟁제품(중기 간 사업)’에 중소기업으로 참여 중이다. 그런데 사실상 중견기업부터 대기업으로 분류될 수 있는 회사들이다. 상장사인 데다가 계열사까지 모두 합치면 매출이 수천억원에 달하기 때문이다.