여야, 선거구 실무협상 합의 실패… 법정시한 지킬까

새누리당 조원진·새정치민주연합 이춘석 원내수석부대표와 국회 정치개혁특별위원회 여야 간사인 새누리당 이학재·새정치연합 김태년 의원은 이날 정오 국회에서 ‘2+2 실무급 회동’을 열어 선거구 획정 문제를 논의했으나 결국 절충점을 찾지 못했다.

새누리당 이학재 의원은 회동 후 브리핑에서 “양당에서 (각자) 연구했던 여러 방안에 대한 충분한 입장 표명이 있었지만, 결론에 도달하지 못했다”며 “오늘 논의된 내용을 양당 지도부에 보고하고 추가로 논의할 예정”이라고 말했다.

이 의원은 여야 대표와 원내대표까지 참여하는 ‘4+4 회동’ 여부에 대해 “(오늘 열릴) 가능성은 있다고 생각한다”며 “오늘 논의된 사항을 보고하면 회동 여부를 판단할 것”이라고 설명했다.

새정치연합 김태년 의원도 “구체적으로 말할 수 없다”며 “충분히 논의했으나 합의는 못했다”고 했다.

실무협상은 불발 됐지만, 여야 대표와 원내대표는 이날 오후 9시 ‘4+4 지도부 회동’을 열어 선거구 획정안에 대한 최종 담판을 시도한다.

그러나 국회의원 정수 및 지역구 의원과 비례대표 의원 비율, 권역별 비례대표제 도입 등 쟁점을 놓고 여야가 기존 입장을 고수하고 있어 13일로 예정된 법정시한까지 절충점을 찾기 어려울 것이라는 전망이다.

정치권이 연내에 선거구 획정을 마무리짓지 못하면 내년 20대 총선 준비에 큰 혼란을 빚을 것으로 예상된다.

앞서 여야는 ‘2+2’ 회동에 들어가면서 농어촌 지역구 대표성 확보 문제와 비례대표 의석수 축소 여부를 놓고 신경전을 벌이며 쉽지 않은 협상을 예고했다.

새누리당 이학재 의원은 이날 모두발언에서 “만약 합의가 안 되는 그런 부분, 예를 들면 비례대표의 숫자를 줄이는 부분과 권역별 비례대표 도입은 양당 대표가 합의할 수 있는 여지를 남겨두고 실무적으로 해결되는 부분을 풀어나갈 것”이라며 “각 지역의 지역구 배분, 농촌 지역구 감소 최소화 부분, 의원 정수의 부분, 선거 비준일 등에 합의하면 우리가 쉽게 풀어나갈 수 있는 부분도 있다”고 말했다.

같은 당 조원진 원내수석은 “오늘 구체적으로 246석과 249석, 259석 등 지역구 의석수에 대한 여러안과 권역별 비례대표, 석패율제도 테이블에 올려놓을 생각이고, 단지 권역별비례대표제는 현 시점에선 어렵다고 본다”며 “어느 선까지 조율이 가능한 건지 완벽하게 조율이 되면 좋겠지만, 조율이 되는 폭만큼 조율되는 대로, 안 되면 안 되는 대로 저희들 입장을 ‘4+4’ 회동으로 넘길 것”이라고 밝혔다.

그러면서 “오늘 저녁 늦게라도 (여야 대표 등이) 만나서 최종적인 일정 지침을 내려주는 게 맞다”고 덧붙였다.

조 원내수석은 또 “선거구획정 법정시한이 11월 13일”이라며 “법정시한 내 하는 것은 국민에 대한 도리, 유권자에 대한 도리이다. 혹시 늦어져서 정치 신인에게 피해가 가는 것은 현역 의원에 대한 기득권 지키기라는 의미에서 선거구 획정을 꼭 지켜야 한다”고 강조했다.

새정치연합 김태년 의원은 “선거구 획정과 관련해 정치개혁 발전안에 대해 여러 가지가 있다”면서 “오늘 협상이 잘 안 될 것 같고 마지막 ‘4+4’ 회동에 쟁점이 넘어가는 것을 당연한 것처럼 전제하면 만날 이유가 없다. 이 자리에서 합리적 안이 도출되게 노력해 오늘 끝을 보는 자세로 협상하는 것이 매우 중요하다”고 주장했다.

새누리당 김무성 대표는 이날 국회에서 열린 ‘기부천사와 함께하는 나눔 콘서트’에서 “오늘 문재인 대표와 밤 늦게 뭔가를 풀기 위해 회의를 해야 한다”면서 “저 나름대로 나눔과 배려의 마음을 갖고 다가가도록 하겠다”고 말했다.

김 대표는 행사 후 기자들과 만난 자리에서도 “어제 국회의장실에서 오늘 (문 대표와) 만나기로 얘기를 했다”며 “오늘 (여야 원내수석부대표와 국회 정치개혁특위 간사 간) 실무접촉을 먼저 하고 그 결과를 갖고 오늘 저녁 늦게 양당 대표, 원내대표 4명이 같이 만날 것”이라고 설명했다.

이에 따라 그동안 난항을 거듭했던 선거구획정 및 지역구·비례대표 비율 등을 둘러싼 여야 협상이 대표 담판을 통해 돌파구를 찾을 수 있을지 주목된다.